中共中央党校求索音像出版社隆重出版发行

《中华人民共和国公务员法》专题讲座

（中央党校版）

《中华人民共和国公务员法》已由第十届全国人大常委会第十五次会议于2005年4月27日通过，自2006年1月1日起施行。制定实施《公务员法》，是适应发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的要求，推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措，是推进政治体制改革、贯彻依法治国方略的重要步骤。《公务员法》的颁布实施，对于加强党的执政能力建设，建设中国特色社会主义民主政治，保证社会主义现代化事业的兴旺发达和国家的长治久安，必将产生积极而深远的影响。中共中央组织部、国家人事部专门下发《关于认真组织学习〈中华人民共和国公务员法〉的通知》。为此，我们特别邀请专家学者对大家最为关切的热点问题进行深层次的专题讲解，供各地各部门组织学习培训时选用。

一、公务员立法的重要性与制度创新

主讲人：中央党校政法教研部教授  傅思明

内容介绍：主讲人从梳理《国家公务员暂行条例》实施过程中出现的新问题入手，从《公务员法》的颁布实施必将促进社会主义民主政治建设进程等三个方面进行分析，阐明了公务员立法的重要性；从“创新干部选拔任用管理体制和选拔任用方式”、“实行党政领导干部职务任期制”、“破除单纯依靠领导干部自觉自律的观念，干部监督制度建设不断加强”、“党政机关部分职务实行聘任制”、“实行党政机关领导成员引咎辞职和责令辞职制度”等角度，比较分析出《公务员法》在《暂行条例》基础上的创新与法制化亮点。本讲座可以对大家把握《公务员法》的意义与精髓，提供学理支撑。

二、《公务员法》的重要内容及其热点问题解读

主讲人：北京大学法学院教授  湛中乐

内容介绍：《公务员法》的内容涵盖了公务员管理的各个环节和各个具体制度，如何界定公务员的范围？应否规定以及如何规定公务员的条件？如何对公务员职位进行分类？如何规定公务员的职位聘用制？如何改进现有的工资制度？公务员应该如何对待上级的错误决定？辞职辞退制度如何把握？领导干部财产申报制度应否写入公务员法？等等，主讲人选取上述热点问题，对《公务员法》的重要内容进行解读，尤其是对立法过程中种种争论观点加以介绍，有助于大家对《公务员法》的深入学习和理解。

三、《公务员法》立法的重要原则与基本精神

主讲人：国家行政学院法学部教授  任  进

内容介绍：《公务员法》是做好干部人事工作的基本依据和准则，其精神实质，就是坚持党的干部路线及方针政策，坚持党管干部原则，对公务员队伍实行依法管理、科学管理。具体可以细分为公开、平等、竞争、择优的原则，监督约束与激励保障并重的原则，任人唯贤、德才兼备的原则，分类管理、提高管理效能和科学化水平的原则，依法履行职务行为受法律保护的原则。如何把握中国特色《公务员法》的基本精神？主讲人从始终把坚持党的基本路线作为建立和推行公务员制度的根本指导思想等四个方面进行讲解；关于《公务员法》的中国特色，也与西方公务员制度进行了比较分析。

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